信息安全管理是任何組織的信息活動中的必不可少的內(nèi)容，目前信息安全管理領(lǐng)域中，國際上比較流行的管理體系是信息安全管理體系(ISMS)，國際標準化組織也加快了信息安全管理體系標準的研究和制定的步伐，目前已經(jīng)形成了14個國際標準研究編制內(nèi)容。

　　我國已經(jīng)形成的信息安全管理標準主要包括GB/T 22080—2008(技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系要求》和GB/T 22081—2008(信息技術(shù)安全技術(shù)安全管理實用規(guī)則》。

　　隨著我國信息安全工作的發(fā)展，公安部制定了一系列標準，進行信息系統(tǒng)分等級保護，將信息系統(tǒng)劃分為五個安全等級，安全要求從第一級到第五級逐級遞增。主要標準包括《計算機信息系統(tǒng)安全等級保護劃分準則》、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全保護等級定級指南》、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》等。其等級保護制度的推行，是為了進一步落實《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強信息安全保障工作的意見》(中辦發(fā)[2003]27號)的要求“要重點保護基礎(chǔ)信息和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定等方面的重要信息系統(tǒng)，抓緊建立信息安全等級保護制度，制定信息安全等級保護的管理辦法和技術(shù)指南”。因此推行等級保護制度，與建立信息安全管理體系之間有著緊密的關(guān)聯(lián)。

　　1、信息安全管理體系

　　1.1信息安全管理體系的結(jié)構(gòu)

　　信息安全管理體系，即Information security management system(ISMS)，是由信息安全最佳慣例組成的實施規(guī)則，主要內(nèi)容包括11個安全類別，39個控制目標，133項控制措施。信息安全管理體系中提倡對信息系統(tǒng)進行風險評估，其最終目的是通過風險控制，達到信息安全管理的目的。信息安全管理體系的安全類別包括以下幾個方面。

　　(1)安全方針

　　確定信息安全管理的方針、目標。

　　(2)信息安全組織

　　對組織內(nèi)部和外部各方的信息安全進行管理。

　　(3)資產(chǎn)管理

　　對組織的所有信息資產(chǎn)進行分類，并實施有效管理。

　　(4)人力資源安全

　　對員工的所有可能影響信息安全的行為和過程列入信息安全管理范圍。

　　(5)物理和環(huán)境安全

　　對組織的辦公環(huán)境、設(shè)備所處環(huán)境等的安全管理。

　　(6)通信和操作管理

　　對所有涉及到通信和操作的所有內(nèi)容加以控制。

　　(7)訪問控制

　　對信息、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面的訪問進行控制。

　　(8)信息系統(tǒng)獲取、開發(fā)和維護

　　對信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、驗收、維護等方面進行管理。

　　(9)信息安全事件管理

　　對信息安全事件的劃分、發(fā)現(xiàn)、報告、處理程序進行規(guī)范。

　　(10)業(yè)務(wù)連續(xù)性

　　為防止業(yè)務(wù)中斷，保護關(guān)鍵業(yè)務(wù)過程而進行的管理。

　　(11)符合性

　　保證符合法律、法規(guī)要求及符合組織安全策略的管理。

　　信息安全管理體系中針對所有管理范圍都提出了管理要求。其管理體系雖然是針對“管理”建立的，但是其中亦涵蓋了所有針對技術(shù)方面所應(yīng)實施的內(nèi)容。

　　1.2信息安全管理體系的特點

　　信息安全管理體系ISMS具有如下特點：(1)基于一個組織;(2)目標是體系化建設(shè);(3)立足于風險管理思想;(4)貫穿了“規(guī)劃-實施-檢查-處置”(PDCA)持續(xù)改進的過程和活動;(5)根據(jù)組織自身的任務(wù)和應(yīng)對安全風險需求來選擇安全控制措施;(6)通過安全控制的測度和審核來檢查信息安全技術(shù)和管理運用的合規(guī)性。

　　2、等級保護中的安全管理

　　2.1安全管理基本要求

　　等級保護制度是根據(jù)國家等級保護管理規(guī)定，等級保護包含技術(shù)和管理兩個方面。其中安全管理要求分為五個方面：安全管理制度、安全管理機構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理、系統(tǒng)運維管理。這五個方面貫穿了信息系統(tǒng)的全生命周期。其具體要求內(nèi)容隨著安全級別越高，要求的強度越高。

　　(1)安全管理制度

　　從建立安全管理制度的角度，要求對日常管理形成管理制度，并進行適當?shù)木S護。

　　(2)安全管理機構(gòu)

　　要求建立具有明確職責的信息安全管理機構(gòu)，并做好具體分工。

　　(3)人員安全管理

　　對人員的錄用、離崗、考核、教育及外部人員的安全進行規(guī)范。

　　(4)系統(tǒng)建設(shè)管理

　　從系統(tǒng)生命周期角度，對系統(tǒng)的設(shè)計、采購、實施等角度對信息系統(tǒng)進行安全管理。

　　(5)系統(tǒng)運維管理

　　在系統(tǒng)運維過程中，對系統(tǒng)運行過程中的全部安全問題進行管理。

　　2.2等級保護基本要求

　　等級保護的基本要求分為技術(shù)和管理兩個方面，在實際的技術(shù)要求中，亦涉及到了管理的內(nèi)容，比如在物理安全層面中對機房的管理、主機安全等層面中對安全審計的要求等，因此，等級保護中的管理與技術(shù)兩大類是密不可分的，其具有相互關(guān)聯(lián)性，能夠在某些方面互相彌補。是一個統(tǒng)一的整體。

　　3、信息安全管理體系與等級保護管理要求的關(guān)系

　　信息安全管理的目標是保證信息系統(tǒng)資產(chǎn)的安全，不論是何種管理制度，其保護的對象都是信息和信息系統(tǒng)。因此，信息安全管理體系與等級保護的管理其最終目的都是一樣的，但是等級保護要求中將管理要求與技術(shù)要求進行了區(qū)分，因此信息安全管理體系中所包含的管理內(nèi)容更加全面。本文就具體內(nèi)容進行分析。

　　信息安全管理體系中，信息安全方針的管理與等保管理要求中的“安全管理制度：管理制度”的要求相同。

　　在信息安全組織類中，信息安全管理的承諾對應(yīng)“安全管理機構(gòu)：崗位設(shè)置”、“安全管理制度：制定和發(fā)布”;信息安全協(xié)調(diào)對應(yīng)“安全管理機構(gòu)：溝通和合作”;信息安全職責的分配對應(yīng)“安全管理機構(gòu)：崗位設(shè)置”;信息處理設(shè)施的授權(quán)過程對應(yīng)“系統(tǒng)建設(shè)管理：產(chǎn)品采賄私使用”，保密性協(xié)議對應(yīng)“人員安全管理：人員錄用”，與政府部門的聯(lián)系對應(yīng)“安全管理機構(gòu)：溝通和合作”，與特定利益集團的聯(lián)系對應(yīng)“安全管理機構(gòu)：溝通和合作”，信息安全的獨立評審對應(yīng)“安全管理制度：制定和發(fā)布”，與外部各方相關(guān)風險的識別、處理與顧客有關(guān)的安全問題對應(yīng)“人員安全管理：外部人員訪問管理”，處理第三方協(xié)議中的安全問題對應(yīng)“系統(tǒng)建設(shè)管理：安全服務(wù)商選擇”。

　　在資產(chǎn)管理安全類中，資產(chǎn)清單、資產(chǎn)責任人、資產(chǎn)的合格使用、信息分類指南、信息的標記和處理對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：資產(chǎn)管理”。

　　人力資源安全類中，任用前的角色和職責對應(yīng)“安全管理機構(gòu)：人員配置”、“安全管理機構(gòu)：崗位設(shè)置”，任用前的審查、任用條款和條件、人員任用中的管理職責對應(yīng)“人員安全：人員錄用”，信息安全意識、教育和培訓(xùn)對應(yīng)“人員安全管理：安全意識教育和培訓(xùn)”，紀律處理過程對應(yīng)“人員安全管理：人員考核”，任用終止職責、資產(chǎn)的歸還、撤銷訪問權(quán)對應(yīng)“人員安全管理：人員離崗”。

　　物理安全管理類中，大部分內(nèi)容對應(yīng)等級保護要求中的“物理安全”層面，其中物理安全邊界、物理人口控制、辦公室、房間和設(shè)施的安全保護、在安全區(qū)域工作、支持性設(shè)施、資產(chǎn)的移動對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：環(huán)境管理”，設(shè)備維護、組織場所外的設(shè)備安全對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：設(shè)備管理”，設(shè)備的安全處置和再利用對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：介質(zhì)管理”。

　　在通信和操作管理安全類中，文件化的操作程序?qū)?yīng)“安全管理制度：管理制度”中日常操作規(guī)程的要求，變更管理對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：變更管理”，系統(tǒng)操作的責任分割對應(yīng)“安全管理機構(gòu)：人員配置”，開發(fā)、測試和運行設(shè)施分離對應(yīng)“系統(tǒng)建設(shè)管理：自行軟件開發(fā)”，第三方服務(wù)交付對應(yīng)“系統(tǒng)建設(shè)管理：系統(tǒng)交付”，第三方服務(wù)的監(jiān)視和評審對應(yīng)“系統(tǒng)建設(shè)管理：工程實施”中關(guān)于實施過程管理、建立等方面的要求，第三方服務(wù)的變更管理對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：變更管理”中關(guān)于系統(tǒng)變更的控制，系統(tǒng)容量管理對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：系統(tǒng)安全管理”中關(guān)于系統(tǒng)容量的要求，系統(tǒng)驗收對應(yīng)“系統(tǒng)建設(shè)管理：測試驗收”和“系統(tǒng)建設(shè)管理：系統(tǒng)交付”，控制惡意代碼、控制移動代碼對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：惡意代碼防范”，信息備份對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：備份與恢復(fù)管理”，網(wǎng)絡(luò)控制對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：網(wǎng)絡(luò)安全管理”，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)安全對應(yīng)的是等級保護技術(shù)要求中的網(wǎng)絡(luò)安全層面，可移動介質(zhì)的管理、介質(zhì)的處置對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：介質(zhì)管理”，系統(tǒng)文件安全對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：系統(tǒng)安全管理”，審計日志對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：系統(tǒng)安全管理”，監(jiān)視系統(tǒng)的使用對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：監(jiān)控管理和安全管理中心”，另外一些如日志信息的保護、管理員和操作員日志、故障日志、時鐘同步、電子消息發(fā)送、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)、在線交易等對應(yīng)到等級保護要求中的“主機安全”、“應(yīng)用安全”、“安全”等多個瑟面。

　　在訪問控制安全類里面，大部分都對應(yīng)著等級保護要求的“主機安全”、“應(yīng)用安全”、“網(wǎng)絡(luò)安全”中的“訪問控制”控制點，另外，訪問控制策略對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：系統(tǒng)安全管理”，網(wǎng)絡(luò)連接控制對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：網(wǎng)絡(luò)安全管理”。

　　系統(tǒng)安全要求分析和說明對應(yīng)“系統(tǒng)建設(shè)管理：安全方案設(shè)計”，密鑰管理對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：密碼管理”，變更控制程序、操作系統(tǒng)變更后應(yīng)用的技術(shù)評審對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：變更管理”，外包軟件開發(fā)對應(yīng)“系統(tǒng)建設(shè)管理：外包軟件開發(fā)”，技術(shù)脆弱性的控制對應(yīng)“系統(tǒng)運維管理：網(wǎng)絡(luò)安全管理”和“系統(tǒng)運維管理：系統(tǒng)安全管理”中關(guān)于系統(tǒng)漏洞及補丁的要求。

　　在信息安全事件管理的安全類里面，報告信息安全事態(tài)、報告安全弱點、職責和程序、對信息安全事件的總結(jié)、證據(jù)的收集都對應(yīng)著“系統(tǒng)運維管理：安全事件處置”。

　　在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理安全類中，主要對應(yīng)等級保護要求中的“系統(tǒng)運維管理：應(yīng)急預(yù)案管理”，但是業(yè)務(wù)連續(xù)性管理中提到了要進行風險評估，并根據(jù)評估結(jié)果開發(fā)連續(xù)性計射，這與等級保護政策中開展等級測評，并根據(jù)測評結(jié)果進行信息系統(tǒng)改建的要求是相一致的。

　　在符合性要求類中，主要涉及等級保護要求中的“安全管理機構(gòu)：審核和檢查”及一些技術(shù)要求。

　　4、結(jié)束語

　　信息安全管理體系的建立是為了保障組織的信息和信息系統(tǒng)的安全，與等級保護的最終目標是一致的，雖然信息安全管理體系的名為管理，實際上涵蓋了所有對技術(shù)實施方面的要求，是一個綜合的管理體系。等級保護基本要求中的管理要求是按照組織實施管理過程的五個基本方面來進行約束的，對組織的信息安全、提供服務(wù)迸行保障。兩者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，但是其最終目的都是為了保障組織的信息安全。